17 декабря. Обзор прессы. Безвизовый режим для Украины: Европа думает, президент убеждает

17.12.2015 13:00

17 декабря. Обзор прессы. Безвизовый режим для Украины: Европа думает, президент убеждает

Дата - 15 декабря, которая должна была стать отправной точкой в новых - безвизовых - отношениях Украины и ЕС, оказалась очередным мыльным пузырем. Перед украинцами в который раз бряцнули замки на границах Европейского Союза… Еврокомиссия на своем заседании в понедельник в Брюсселе снова отложила решение вопроса по предоставлению рекомендации по безвизовому режиму для граждан Украины и Грузии.

Дата - 15 декабря, которая должна была стать отправной точкой в новых - безвизовых - отношениях Украины и ЕС, оказалась очередным мыльным пузырем. Перед украинцами в который раз бряцнули замки на границах Европейского Союза…

Еврокомиссия на своем заседании в понедельник в Брюсселе снова отложила решение вопроса по предоставлению рекомендации по безвизовому режиму для граждан Украины и Грузии, сообщает "Немецкая волна". Верховная представительница Евросоюза по вопросам внешней политики и политики безопасности Могерини заверила на пресс-конференции после встречи министров иностранных дел стран-членов ЕС, доклад Еврокомиссии по подготовке безвизового режима ЕС с Грузией и Украиной все же будет опубликована до конца года.

"Работа в Еврокомиссии продолжается и доклад должен быть опубликован еще в этом месяце в ближайшие дни", - цитирует слова Могерини агентство "Интерфакс". Она добавила, что в Евросоюзе понимают, насколько важно для жителей Грузии и Украины вопрос о безвизовом режиме с ЕС для краткосрочных поездок.

Ожидалось, что доклад Еврокомиссии будет обнародована 15 декабря, однако впоследствии появилась информация о переносе срока публикации доклада. Могерини отметила, что на встрече министров иностранных дел 14 декабря во ходе обсуждения и дискуссий вокруг вопроса визовой либерализации вырисовался позитивное развитие, оценка со стороны стран-членов была скорее положительной. Напомним, ранее о вероятном отмене визового режима заявляла финская евродепутат от партии зеленых Хайди Гаутали. По ее словам, Европарламент готов проголосовать за решение о предоставлении ЕС безвизового режима Украины.

Корреспондент Польского радио в Брюсселе Беата Пломецкая направила вчера менее оптимистичный отчет о встрече глав МИД стран-членов ЕС. Она указывает, что неожиданное решение отложить в последнюю минуту обнародования отчета Еврокомиссии с рекомендациями отмены виз для украинцев и грузин является предупреждением для официального Киева. У Брюсселя нет предупреждений для грузинских властей, но решение о безвизовом режиме для обеих стран было отложено, так как это указывает Киеву на опоздание в выполнении всех требований ЕС. Речь идет прежде всего о борьбе с коррупцией. После неприятного отказа Брюсселя в кулуарах встречи можно было услышать от союзных дипломатов, что Президент Украины Петр Порошенко должен прибыть во вторник, то есть вчера, в столицу ЕС по "специальным письмом", в котором обязуется надлежит невыполненные обязательства. Тогда Еврокомиссия могла бы собраться на следующей неделе и выдать такую желанную для украинцев и грузин рекомендацию. Но и этого для отмены виз мало, позже такое решение должны согласовать все страны-члены ЕС.

Можно, конечно же, винить европейских бюрократов, и главная вина за очередной срыв в решении вопроса безвизового движения с ЕС возлагается все же на украинские политические элиты. Верховная Рада принимает законы-ублюдки, в которых учитываются не столько интересы страны и ее народа, как кукловодов из олигархических групп, марионетками которых часть депутатского корпуса. Это касается и важных для предоставления безвизового режима законов. Кабинет Министров играет в свою игру частных интересов, пока страна уверенно идет ко дну. А его действия скрываются за красивыми словами Премьера о постоянном "улучшения и успехи". К сожалению, и Президент Петр Порошенко не стал справедливым государственным арбитром в этих играх частных интересов. Скорее, игроком в игре без честных правил. Ведь именно он отвечает за внешнюю политику, которую должен проводить МИД. А в МИД не менее нареканий, чем в большинстве ведомств Кабмина. Отбор кадров происходит по принципу личной преданности Президенту (или назначения ключевого в дипломатической службе посла в США этому не пример ?!), без учета профессиональных качеств назначенцев. В то же время опытные и патриотически настроенные дипломаты остаются незадействованными. Поэтому и интересы Украины продвигаются в мире вяло и неумело. Эти недостатки видны везде - как в России, так и на Западе. И формируется соответствующее отношение к стране. Предыдущая власть считала западных партнеров мягкотелыми ничтожествами, которых можно "разводить как котят". Похоже, что действующая частично унаследовала от предыдущей такой стиль мышления. Так стоит ли удивляться, что перед нашим носом раз опускают шлагбаум, пишет Игорь Витович в статье "Фата моргана безвизового режима" в газете "Україна молода".

Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини заявила, что доклад Еврокомиссии по подготовке безвизового режима для Украины и Грузии будет опубликован только ближе к концу года. Вместе с этим в некоторых европейских странах появились голоса против. Министр внутренних дел Баварии Иоахим Германн выступил против введения безвизового режима для Украины и Грузии, который, по его мнению, усилит масштабный миграционный кризис в Европе.

Повлияет ли это в конечном итоге на введение безвизового режима для Украины? Первый заместитель парламентского комитета по вопросам евроинтеграции Остап Семерак считает, что нет. А сами визы уже могут быть отменены к осени 2016 года.

"На прошлой неделе я принимал участие в заседании Совета Ассоциации Украина-ЕС, и на нем Фредерика Могерини четко дала понять, что Европа примет положительное решение для Украины. Визы будут отменены. А перенос отчета Еврокомиссии связан с заседанием Евросовета, который будет рассматривать миграционные вопросы. Евросоюз увязывает тему беженцев и вопрос отмены виз для Украины. Это понятно – безвизовый режим для Украины и Грузии увеличит поток людей в ЕС. Но я не вижу в этом угрозы для Украины и надеюсь, что визит Петра Порошенко в Брюссель на заседание Евросовета будет способствовать решению этого вопроса", - рассказал депутат.

Остап Семерак пояснил саму процедуру и сроки отмены виз.

"Если Еврокомиссия обнародует свой вывод до конца года, то Европейский Совет должен утвердить эти выводы и принять безвизовый режим. Затягивать этот вопрос не будут, и он займет где-то месяц-полтора. После этого отмену виз утвердит Европарламент, и тут каких-либо препятствий также не будет. Далее будет практическая имплементация этого решения, то есть запуск конкретных процедур по отмене виз. Должны быть внесены изменения в регламенты, компьютерные базы данных пограничных служб - стран Евросоюза. Это займет еще где-то полгода. Я думаю, что самый поздний срок реального запуска безвизового режима – это первое сентября 2016 года. То есть любой украинец после этого сможет беспрепятственно посещать страны Евросоюза по своему загранпаспорту, так как это сейчас делают владельцы дипломатических паспортов", - рассказал Остап Семерак.

А народный депутат Юрий Деревянко связывает задержки с введением безвизового режима с недовольством Евросоюза законами, которые Украина принимала для принятия безвизового режима. По его мнению, европейцы таким образом намекают Киеву на необходимость устранения ошибок.

"Для Украины – это большая новость и большое удивление, когда после заявления спикера, что европейцев все устраивает, оказалось, что это не так. Эта задержка с отчетом Еврокомиссии может превратиться в определенные требования европейцев", - заявил депутат. Юрий Деревянко предположил, что в конце концов Украина получит безвизовый режим, хотя и позже, чем ожидалось, пишет Виктор Тимофеев в статье "Европа откроется для Украины осенью 2016 года" в газете "Комсомольская правда в Украине".

Европейская комиссия перенесла дату публикации отчёта о выполнении Киевом плана действий по либерализации визового режима. Накануне еврокомиссар по политике соседства и переговоров о расширении Йоханнес Хан заявил, что отчёт с положительными для Украины рекомендациями обнародуют 15 декабря. А сегодня спикер МИД Украины Марьяна Беца заявила, что дата публикации отчёта станет известна после завершения "работы по оценке выполнения украинской стороной второго этапа плана действий по либерализации визового режима". По одной из версий, публикацию отчёта отложили из-за несоответствия требованиям Еврокомиссии поправок в закон о Нацагентстве по возврату и управлению незаконно выведенными активами.

Фокус узнал у экспертов, насколько критичен перенос даты публикации отчёта и каковы шансы Украины получить безвизовый режим со странами Евросоюза в недалёком будущем.

Дипломат, экс-советник посольства Украины в США Александр Потехин считает, что, судя по риторике Еврокомиссии, скорее всего, решение об отмене визового режима в итоге будет принято. Но все понимают, что отчёт, которого мы так ждём, это ещё не само решение. Это просто рекомендации, а окончательное решение будут принимать страны - члены ЕС в следующем году. После этого ещё где-то полгода займёт процесс имплементации безвизового режима.

"У меня сейчас нет информации о том, что кто-то в Еврокомиссии выступает против положительных рекомендаций для Украины, - говорит Потехов. - Многие украинцы не верят в то, что ЕС выполнит своё обещание и Украина всё же получит безвизовый режим, - якобы Европа боится потока нелегальных мигрантов ещё и из нашей страны. Я уверен, что эти опасения неоправданны. Безвизовый режим даёт только одно: право свободно находиться в стране в течение 90 суток. Право на работу, учёбу, вид на жительство - это совсем другие вещи. Конечно, кто-то попытается таким образом выехать в Европу и остаться там, но они быстро получат пинок под зад. Если раньше экономика европейских стран в какой-то степени нуждалась в мигрантах и на их нелегальное проживание закрывали глаза, то сейчас ситуация кардинально изменилась. 90 дней погулял - и домой".

Руководитель общественной организации "Европа без барьеров" Ирина Сушко отмечает, что 15 декабря с самого начала не было точной датой публикации отчёта, а скорее ориентиром. Вероятно, перенос даты связан с необходимостью дополнительных консультаций для Еврокомиссии.

"В любом случае, план действий по либерализации визового режима выполнен Украиной не на 100%. Я думаю, что Еврокомиссия вынесет положительные рекомендации для Украины, но с условием, что наша страна доделает всё, что не сделала за пять лет - проведёт реформирование правоохранительных органов, антикоррупционной сферы и приведёт в порядок антидискриминационное законодательство, - говорит Сушко. - Это займёт ещё какое-то время. То есть безвизовый режим будет, но не сразу и не так просто, как нам бы хотелось". Об этом пишет Тамара Балаева в статье "Ждите ответа. Когда Украина получит безвизовый режим со странами ЕС" в издании "Фокус".

Президент Петр Порошенко отправился в Брюссель и в очередной раз попытается убедить европейских колегг поддержать либерализацию визового режима. А на заседании Совета Европы страны ЕС примут решение о том, продлевать ли антироссийские санкции и будет ли объявлен безвизовый режим для Украины и Грузии.

Политолог Александр Палий предполагает, есть несколько причин, по которым отчет откладывает. Возможно, говорит эксперт, возникли споры между странами Ерорейского Союза. По другой версии – у европейцев могли возникнуть претензии к тому, как Украина выполнила требования.

Скорее всего, как отмечает глава Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко, политическое решение о предоставлении Украине безвизового режима будет принято. "Общее политическое решение будет с высокой политической вероятностью положительное, но будет дополнительно записано, что Украина должна выполнить свои другие политические обязательства. Могут быть, скажем так, нюансы или дополнительные условия, какое-то особое мнение со стороны отдельных европейских стран ", – сказал политолог.

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин уверен, что Украина может получить безвизовый режим с Евросоюзом в конце лета – начале осени 2016 года. Даже после того, как ЕС упростит визовый режим с Украиной, для выезда нужно будет иметь следующие документы: биометрический загранпаспорт, обратный билет, доказательство платежеспособности, наличная валюта (45 евро на сутки) или справка о стипендии, гарантийное письмо или приглашение, ваучер на проживание в гостинице, медицинская страховка.

Все документы, кроме биометрического паспорта, являются не обязательными, а рекомендованными, их можно не оформлять. Безвизовый режим значительно упростит поездки не только для туристов, но и для студентов, ученых, участников конференций, семинаров и т.д.

Президент Украины Петр Порошенко заявляет, что препятствий для позитивного решения Европейской комиссии касательно предоставления Евросоюзом Украине безвизового режима нет.

"Госпожа Могерини объявила, что обнародование безвизового отчета ожидается в ближайшие дни и 100% мой визит в Брюссель будет этому способствовать. Мы пока что не видим никаких проблем, которые могут препятствовать этому процессу, и наоборот мы уверены в том, что все будет хорошо и все 28 стран-членов, включая Польшу, сегодня продемонстрировали полную поддержку предоставления украинским гражданам права путешествовать без виз", – сказал Порошенко журналистам после переговоров с президентом Польши Анджеем Дудой во вторник в Киеве.

Другой важный для Украины вопрос, который рассмотрят в Брюсселе, – продление санкций против РФ, Премьер-министр Италии Маттео Ренци считает, что санкции против Российской Федерации будут пересмотрены в ближайшие месяцы. Об этом Ренци заявил в интервью на итальянском радио, передает Reuters. "Ясно, что мы имеем одинаковую позицию, как и все международное западное сообщество... Я считаю, что этот пакет санкций будет пересмотрен, не в течение следующих нескольких часов, но в ближайшие месяцы", – сказал Ренци.

Вероятнее всего, санкции против РФ продлят, об этом заявляют как представители США, так и европейские лидеры. К слову, антироссийские санкции обещают снять после выполнения Минских соглашений.

Александр Палий считает, к мнению украинского президента в ЕС прислушаются, так как именно из-за Украины ввели санкции против России. Петр Порошенко ранее заявлял, что санкции – гарантия, что Россия не начнет полномасштабные военные действия.

"Стоит ориентироваться на вчерашнее заявление Керри о том, что санкции будут изменены, если Россия выполнит Минские соглашения. Это вопрос будущего. Несмотря на то, что звучат голоса об отмене санкций", – считает политолог Андрей Золотарев.

Завтра на саммите также рассмотрят вопрос безопасности европейских границ и поговорят о кризисе беженцев. Президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер заявил: "Мы, европейцы, больше не имеем множество границ – у нас есть общая граница, и мы несем общую ответственность за ее защиту". Об этом пишет Александр Литвин в статье "Чего ждать от визита Порошенко в Брюссель: безвизовый режим и продление санкций против РФ" в газете "Сегодня".

 

Источник новости: NEWSru.ua

Лента новостей

Оставить комментарий

comments powered by Disqus