31 декабря. Обзор прессы. "Зрада" и "Перемога" уходящего года

31.12.2015 12:00

31 декабря. Обзор прессы. "Зрада" и "Перемога" уходящего года

Этот год начался для Украины из ряда трагических поражений. Мы потеряли ДАП, который стал символом непоколебимости духа украинских солдат, и отступили из стратегического города Дебальцево. Окружение на военном фронте довершилось "котлом" дипломатическим, а именно подписанием в феврале так называемых "Минских соглашений-2".

Этот год начался для Украины из ряда трагических поражений. Мы потеряли ДАП, который стал символом непоколебимости духа украинских солдат, и отступили из стратегического города Дебальцево. Окружение на военном фронте довершилось "котлом" дипломатическим, а именно подписанием в феврале так называемых "Минских соглашений-2", согласно которым Украина обязалась не только амнистировать террористов, но и предоставить оккупированным территориям "особенный статус" и провести там местные выборы, окончательно легализуя самозванцев.

Порядок установления контроля над границей в этих соглашениях прописан неоднозначно. В рамках процесса переговоров между специально созданными подгруппами наиболее успешно работала безопасностная подгруппа, которая добилась прекращения огня на довольно продолжительный срок. Но, к сожалению, последующее развитие переговоров загнано в упомянутый тупиковый алгоритм пунктов февральского соглашения. В конечном итоге, кто в Минске представляет Донбасс? Пока еще мы там видим оккупантов и предателей Украины.

Стоит вспомнить о еще одной показательной тенденции во властных верхах - привлечение так называемых "варягов", то есть назначение на ключевые посты иностранных граждан. Причем, часто идет речь о гражданах почему-то одной дружественной страны - Грузии. Единственная реформа, которая предлагается общественности в пиаробертке, - это так называемая реформа полиции. Реформы (как и революции) начинаются с изменения сущности системы, а не с перекраски старых механизмов и их частичной починки. Будет ли, в данном случае, за изменением названия коренное изменение правоохранительной системы?

С сомнительным новым Налоговым кодексом выступила министр финансов Наталья Яресько, в результате чего предприниматели начали протесты. Тема же децентрализации, которая должна была коснуться изменений в Основной закон, вообще вызвала очень много вопросов относительно попыток главой государства под термином децентрализации в действительности внедрить жесткую вертикаль власти, а с другой стороны, непонятным остается то, созрели ли сами громады для получения расширенных полномочий. Последний момент является ключевым в построении гражданского общества.

В октябре этого года были проведены местные выборы. Оказалось, что реальной оппозицией к провластным партиям являются вовсе не бывшие "регионалы", которые перекрасились в "Оппоблок". Реальное противостояние - между представителями "БПП-Солидарность" и УКРОПом. Последний проект, который ассоциируют с днепропетровской командой, был "раскручен" за считанные месяцы. При этом очевидным водоразделом в этом году стал раскол между Петром Порошенко и Игорем Коломойским. Премьерский проект Арсения Яценюка "Народный фронт", в результате потери своих электоральных позиций, просто не принимал участия в нынешних гонках. Было очевидно, что от БПП на выборах шли те же "регионалы".

Следовательно, эти выборы доказали, что старые принципы технологий вовсе не изменились. С другой стороны, нельзя не отметить и определенный разрыв шаблонов в отдельных городах, где победила реальная политическая альтернатива, сообщается в статье "Политические итоги года" в газете "День".

В 2015-м в лексикон украинцев накрепко вошли слова #зрада и #перемога как универсальные категории для оценки любого явления. НВ вспоминает 13 случаев #зрады – ситуации, когда "жить по-новому", вопреки обещаниям власти, никак не получилось.

В феврале Верховная Рада проголосовала за назначение Виктора Шокина на должность генерального прокурора Украины. Подавший его кандидатуру Петр Порошенко представил Шокина как человека "с профессиональным опытом и хорошей репутацией", от которого ожидают громких посадок, борьбы с коррупцией и наказания виновных в расстрелах на Майдане.

Генпрокурор Украины не стал тем человеком, который возглавил бы бескомпромиссную и беспощадную войну с коррупцией в задыхающейся от нее стране. А скорее, наоборот – тормозил ее.

В Украине в 2015 году действительно произошла серия арестов. Однако все арестованные так же быстро были отпущены. Следует ли ожидать громких посадок бывших и действующих чиновников в 2016 году – не как актов политической расправы, а как примеров реальной борьбы с коррупцией – вопрос открытый. Поскольку те, кто должен сидеть, и кто должен садить – люди "из одной песочницы".

Революция достоинства вымела из украинского парламента Партию Регионов. Некоторые экс-регионалы бежали из страны, части – удалось вернуться во власть под новыми знаменами. Причем при негласной поддержке новой Банковой.

Наибольшее количество бывших соратников беглого Виктора Януковича сейчас сконцентрировалось в Оппозиционном блоке. Есть в новом парламенте и еще две политсилы, куда вошли бывшие регионалы и нардепы, голосовавшие за скандальные "диктаторские законы 16 января" – Наш край и Відродження.

Слово "коррупция", наверное, было самым часто употребляемым словом в Украине в уходящем году. Законы о борьбе с коррупцией в госзакупках, антикоррупционные законы, которые, как сказал нардеп Егор Соболев, должны были "рвать коррупционеров", оказались одними из самых неподъемных для действующей Верховной Рады. Антикоррупционная реформа все еще остается одним из главных требований Евросоюза для предоставления Украине безвизового режима.

Однако реальные действия власти таковы, что в глазах общества выглядят, скорее, как попытка создать видимость борьбы с коррупцией. И даже громкие аресты нардепа от Радикальной партии Игоря Мосийчука и лидера УКРОПа Геннадия Корбана воспринимаются многими со скепсисом в виду отсутствия преследования лиц, куда более его заслуживающих.

Довыборы в Верховную Раду, которые прошли 26 июля на 205 округе Чернигова, стали вопиющим примером того, как новые политики завоевывают поддержку местного населения старыми методами.

Борьба развернулась между экс-заместителем главы Днепропетровской области и лидером УКРОПа Геннадием Корбаном и кандидатом от провластной БПП Сергеем Березенко. Корбан задарил жителей Чернигова наборами из гречки, макарон и консервов. Чтобы получить продукты, люди занимали очередь в 5 утра, а сам кандидат в последствии получил прозвище Маршал Гречка. Березенко действовал не столь публично и откровенно. Его обвиняли в использовании админресурса, а местным жителям от его имени предлагали подписывать "социальные договора", платили по 400 грн. В итоге, в этой гонке невиданной щедрости победил Березенко.

Первые Минские соглашения были подписаны представителями Трехсторонней контактной группы еще 5 сентября 2014. Документ предусматривал прекращение огня на оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей. Однако прописанные там условия были нарушены и обстрелы продолжались.

11-12 февраля 2015 на саммите в Минске представители Нормандской четверки – президенты Украины, России, Франции и канцлер Германии – подписали Вторые минские соглашения. Главной целью документа все так же оставалась деэскалация конфликта на Донбассе. Подписать договоренность приехали и представители так называемых "ДНР" и "ЛНР" Александр Захарченко и Игорь Плотницкий.

В конце февраля обе стороны начали отвод тяжелого вооружения от линии разграничения, как это предусматривают соглашения. Тем не менее, оружие до сих пор не сложено. Представитель Генштаба ВСУ Владислав Селезнёв в марте назвал цифру общих потерь украинской армии – 1.541 военных. 58 из них погибли и 328 были ранены уже после того, как Минские договоренности вступили в силу.

Кривой Рог отличился на местных выборах 25 октября. За кресло мэра города соревнуются экс-регионал и бывший глава города Юрий Вилкул и кандидат от Самопомочи Юрий Милобог. В борьбе за справедливость Милобог и его поддержка в лице депутатов от разных политсил и общественности требовали от терризбиркома пересчета голосов на проблемном участке и перевыборов. Зеленый свет повторным выборам в Кривом Роге парламент дал только 23 декабря. Перевыборы назначены на 27 марта 2016 года.

Бывший заместитель министра внутренних дел из команды Виктора Януковича, генерал-лейтенант милиции Василий Паскал, в ноябре этого года был назначен на должность первого замглавы Национальной полиции.

Это назначение вызвало бурю негодования: Паскалу приписывают преследования участников Евромайдана, обвиняют в том, что 31 августа этого года он давал бойцам Нацгвардии указания кидать дымовые шашки в митингующих под Верховной Радой. Под давлением общественности через несколько дней после назначения Паскал подал рапорт об увольнении. При этом министр МВД Арсен Аваков назвал это "вынужденным шагом".

Законопроект о внесении изменений в Конституцию в части децентрализации, который президент подал в парламент 2 июля 2015, стал поводом для споров и горячих обсуждений как среди экспертов, так и среди депутатов.

Главным камнем преткновения оказался пункт об особенностях местного самоуправления в Донецкой и Луганской областях. Законопроект предполагает закрепление особого порядка самоуправления на Донбассе, что на практике может означать реинтеграцию оккупированных территорий в состав Украины на правах того самого особого статуса, которого добивается для них президент РФ Владимир Путин. По сути это может означать возникновение на восточной границе Украины нового Приднестровья, в котором заказывать музыку будет Россия, но – за украинские деньги.

Одна из самых важных и ожидаемых реформ, с которой в этом году предстояло справиться украинской власти – налоговая. Процесс длился долго: в первом чтении документ смогли принять только с третьего раза. Этому предшествовала длившаяся несколько месяцев борьба между Кабминовским законопроектом, который никак нельзя назвать либеральным, и более либеральными альтернативными – написанным профильным парламентским комитетом и еще более прогрессивным, написанными независимыми гражданскими активистами.

После серии громких взаимных обвинений президент попросил стороны объединиться и вывести единую концепцию. Но только угроза срыва программы финансовой поддержки МВФ заставила всех согласиться внести правки в налоговое законодательство – которые на громкое звание "реформа" отнюдь не тянут.

Плечом к плечу с украинскими бойцами на Донбассе воюет немало иностранных добровольцев: белорусы, россияне, чеченцы, грузины и другие. Многие из них у себя на родине предсказуемо стали врагами, преступниками и предателями. Для граждан России и Беларуси возвращение домой равносильно добровольной явке с повинной – их ждет тюрьма.

Эти люди ищут убежища в Украине – стране, за свободу которой они воевали. Но добиться получения украинского гражданства пока смогли только единицы. Подавляющему большинству в украинских паспортах отказали.

В 2015-м украинцам подняли расценки на коммунальные услуги. Меморандум, заключенный между Кабмином и МВФ, предусматривает, что это подорожание будет происходить в несколько этапов. В итоге, к апрелю 2017 стоимость электроэнергии должна возрасти в 3,5 раза.

Этот непропорциональный рост часть населения вполне объяснимо воспринимает как несправедливый и неоправданный, а часть политиков активно использует накопившееся в обществе недовольство падением уровня жизни и играет на этих настроениях.

В феврале 2014, когда из Украины уже бежал Янукович, а новый президент формально еще не был избран, Верховная Рада поддержала документ, поручающий главе государства дать погибшим в ходе столкновений на Майдане людей звание Героя Украины.

Петр Порошенко стал президентом 7 июня того же года и больше пяти месяцев не мог поставить подпись под документом. 107 орденов Золотая Звезда и звание Героя Украины президент вручил только 20 февраля 2015-го. До сих пор не получил Героя Украины белорус Михаил Жизневский, погибший одним из первых на Майдане, 22 января 2014 года. Виновники в расстрелах на Майдане до сих пор не наказаны, пишет Александра Горчинская в статье "Тотальная зрада. 13 поступков власти, которые украинцы считали предательством в 2015 году" в издании "Новое время".

Новый год может оказаться тяжелее уходящего из-за накопленного масштаба падения, в том числе уровня жизни - сокращения реальных доходов украинцев, экономии на потреблении. В будущем году, с точки зрения макроэкономики, ожидается вступление Украины в зону роста, но пока незначительного – на уровне 2% по самым оптимистичным оценкам.

Этот год сможет сформировать неплохие ожидания у инвесторов, но для этого власть должна будет активнее заниматься реформированием страны, улучшением бизнес-климата. Без инвестиций же нельзя рассчитывать на долгосрочный экономический рост. Крайне нужны судебная реформа, либеральная налоговая реформа, эффективная дерегуляция бизнеса и результативная борьба с коррупцией.

К любым прогнозам, особенно долгосрочным, нужно относиться осторожно. Экономика, общество, страна являются настолько сложными системами, что описать их адекватными моделями зачастую невозможно. К тому же в них есть много места для появления неожиданностей, "белых" или "черных", которые могут полностью изменить ситуацию. Но организовывать работу или жизнь невозможно, не имея хотя бы гипотез о ближайшем будущем. Поэтому прогнозы и необходимы.

В МВФ и правительстве говорят о росте в новом году реального ВВП страны на 2%. Пока же этот показатель является стабильно отрицательным. Так в третьем квартале текущего года ВВП уменьшился на 7,2% по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. Однако правительство и Нацбанк ожидают роста экономики страны уже по итогам четвертого квартала 2015 г.

Госбюджет-2016 предполагает, что уровень инфляции на конец года составит 12% (в текущем году ожидается около 45%). В НБУ считают, что инфляция может колебаться в пределах 3% вокруг этого базового показателя. Инфляцию в 12% определил в качестве цели и МВФ. Но независимые от НБУ эксперты считают, что уровень инфляции будет существенно выше – не менее 20%, хотя и не более 30%.

В госбюджет заложен среднегодовой прогноза курса гривни 24,1 грн/$, который был ранее рассчитан Международным валютным фондом. Но глава НБУ Валерия Гонтарева признает наличие рисков, которые могут помешать реализации таких ожиданий. Аналитические компании говорят, что курс к концу 2016 г. может достигнуть 30 грн.

Совет директоров МВФ может принять решение о выделении Украине $1,7 млрд очередного транша по программе расширенного финансирования EFF в конце января. Возможно, третий и четвертый (тоже $1,7 млрд) транши будут объединены. Для принятия решения о продолжении финансирования МВФ необходимо оценить принятый в Украине налогово-бюджетный пакет законов на соответствие программе EFF.

Эксперты считают, что повышение с 1 января на 13% акцизов на нефтепродукты на фоне падающих мировых цен на нефть окажет небольшое влияния на стоимость бензина и дизтоплива в Украине, около 80% которых на сегодняшний день импортируется. Но пиво, алкогольные напитки и сигареты, акцизы на которые вырастут на 40-300%, однозначно подорожают. Так в Ассоциации легальных производителей алкоголя считают, что пол-литровая бутылка водки в рознице подорожает на 11 грн и будет стоить минимум 66 грн.

В Минсоцполитики подсчитали, что уменьшение единого социального взноса в следующем году до 22% с 41% приведет к потере Пенсионным фондом поступлений в размере 100 млрд грн. Но работа фонда будет стабильной, поскольку из госбюджета ему выделят 145 млрд грн.

Украина рассчитывает закупать газ в 2016 г. по цене не выше $200 за тысячу кубометров, заявил премьер-министр Украины Арсений Яценюк. В то же время, в бюджете-2016 заложена средневзвешенная цена на газ на уровне $225. Этот показатель рассчитывался исходя из умеренного сценария развития ситуации на топливных рынках.

Дальнейшая либерализация валютного регулирования зависит от наступления в Украине определенных экономических и финансовых условий, говорят в НБУ. "Мы исходим не из конкретных сроков, а из выполнения определенных экономических и финансовых условий. В частности, к этим условиям принадлежит успешное завершение второго пересмотра программы расширенного финансирования МВФ".

План постепенного снятия валютных ограничений был разработан НБУ и согласовал с МВФ еще в апреле текущего года. Однако смещение графика получения траншей МВФ не позволило НБУ начать валютную либерализацию теми темпами, которые были предусмотрены этим планом.

Нацбанк также разрабатывает масштабную либерализацию всего валютного регулирования. В сентябре этого года была создана соответствующая рабочая группа. В настоящее время она работает над целевой моделью валютного регулирования, следующим шагом станет разработка дорожной карты для внедрения этой модели и разработки принципиально новой нормативной базы.

Отмена пошлин при торговле с ЕС – хорошая потенциальная возможность для отечественных производителей нарастить экспорт. Но чтобы этот потенциал реализовать, нужно хорошо поработать над качеством товаров и внутренними бизнес-процессами. Это требует затрат, нужны деньги и для выхода на новые рынки. Помочь с этим могло бы государство, создав по примеру других стран некое Экспортно-кредитное агентство.

Обнуляться будут и ввозные пошлины на товары из стран ЕС. Это обрадует потребителей, т.к. могут снижаться розничные цены. Но производители в ряде секторов украинской экономики могут столкнуться с усилением конкуренции, пишет Сергей Гусев в статье "Экономические ожидания: что принесет 2016 год" в газете "Сегодня".

Вспомнишь - вздрогнешь. Артобстрел Мариуполя, слухи о полномасштабном наступлении российской армии, ночные минские переговоры, выход украинских войск из Дебальцево, очередной девальвационный виток, две волны мобилизации, тарифный шок, бойня под Верховной Радой, местные выборы, полураспад коалиции… После каждого такого события многие спрашивали себя и друг друга: что это - "зрада" или такой хитрый план? Да и был ли во всём этом хаосе у кого-нибудь план?

Время показало, что был. И даже, кажется, сработал. По крайней мере, Путину оказалось гораздо сложнее выпутаться из минских соглашений, чем Порошенко. Внешние долги реструктуризированы, Украина научилась обходиться без российского газа, армия худо-бедно накормлена, МВФ обещает не бросить нас в трудную минуту. Хотя и ощущения победы нет.

Судя по международным рейтингам, страна по-прежнему оккупирована коррупционерами, элиты грызутся, коалиция распадается, за два года так и не были реализованы масштабные реформы, степень экономической свободы одна из самых низких в мире, инвестпривлекательность стремится к нулю, а качество развития государственных институтов не дотягивает даже до России. И вновь вопрос: есть ли во всём этом хаосе у кого-нибудь план?

Нас будет терроризировать восточный сосед, наши элиты ещё не раз перегрызутся, предатели всех мастей ещё не раз попытаются устроить реванш. Но исторический процесс не остановить

Создаётся впечатление, что мы топчемся в тупике. Но это не так. За два года Украина прошла путь, который большинство европейских держав преодолевали столетиями. Мы сделали свой исторический выбор, обрели реальную независимость и совершили почти невозможный марш-бросок по библейской пустыне, остановившись в нескольких шагах от земли обетованной. Вернее, не остановились, а замедлили движение. Перед украинским народом последний квест - на выносливость.

Исторический процесс не остановить. Нас будет терроризировать восточный сосед, наши элиты ещё не раз перегрызутся, предатели всех мастей ещё не раз попытаются устроить реванш. Всё это не только возможно, но и в какой-то степени предначертано историей - так устроена жизнь, которая всегда вносит коррективы в маршрутный лист. Однако всё это время в обществе будут происходить незаметные системные перемены. Они уже происходят, пишет Дмитрий Фионик в статье "Мы идём по плану, или Последнее испытание для украинцев" в издании "Фокус".

 

Источник новости: NEWSru.ua

Лента новостей

Оставить комментарий

comments powered by Disqus