Законопроект про штрафування Нацрадою телеканалів та провайдерів прийнято за основу

Шверк акцентував, що законопроект передбачає застосування регулятором (Нацрадою) штрафних санкцій при порушенні телерадіоорганізаціями законодавства про телебачення і радіомовлення. "Це європейська практика. Багато хто з вас чув, як польський регулятор застосував штраф до радіостанції, ведучі якої в прямому ефірі образили українських жінок", - нагадав він.

Верховна Рада України 8 вересня 2016 року в першому читанні прийняла за основу законопроект № 4815 "Про внесення змін до закону України "Про телебачення і радіомовлення" (щодо удосконалення процедури застосування санкцій Національною радою)". За проголосували 250 народних депутатів, повідомляє "Детектор медіа".

Довідка. Законопроект № 4815
Комітет свободи слова розглядає законопроект про обов’язковий випуск новин на телеканалах українською мовою
Артеменко звернувся до "Інтера": "Якщо не схаменетесь, завтра вас застрелять, і ніхто нічого не зробить"

Законопроект № 4815 передбачає прописати прямо в законі "Про телебачення і радіомовлення" розміри штрафів та порушення, за які вони накладаються на мовників і провайдерів (нині це питання регулюється розпорядженням Кабміну).

Доповідаючи з трибуни, співавтор законопроекту Григорій Шверк (фракція "Блок Петра Порошенка") наголосив, що необхідність ухвалення цього законопроекту підтвердили останні події довкола телеканалу "Інтер". "Багато хто вважає, що цих подій не було б, якби була належна реакція органів державної влади щодо "Інтера", - зауважив він.

Шверк акцентував, що законопроект передбачає застосування регулятором (Нацрадою) штрафних санкцій при порушенні телерадіоорганізаціями законодавства про телебачення і радіомовлення. "Це європейська практика. Багато хто з вас чув, як польський регулятор застосував штраф до радіостанції, ведучі якої в прямому ефірі образили українських жінок", - нагадав він.

Депутат закликав колег проголосувати за законопроект. "Я вважаю, що багатьох проблем у телерадіопросторі не було б, якби Національна рада мала дієві заходи впливу на порушників", - додав він.

Голова Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики Вікторія Сюмар (фракція "Народний фронт") підтримала Шверка й нагадала, що комітет рекомендував ухвалити законопроект за основу в першому читанні. "Штрафи – це більш гнучка система покарання, ніж попередження, які є зараз... Система штрафів працює в країнах Європи. Зважаючи на ті небезпеки, які є в інформпросторі, вони викликають питання. Багато порушень не тягнуть на попередження, але тягнуть на штраф. Приміром, ми вчора в комітеті розглядали ситуацію з телеканалом "Інтер", який в концерті до Дня Незалежності вирізав слова Олександра Пономарьова "Слава Україні!", - зазначила Сюмар.

Своєю чергою народний депутат Микола Княжицький (фракція "Народний фронт") акцентував, що автором законопроекту є Шверк, який має великий досвід роботи в Національній раді. За його словами, "Народний фронт" підтримуватиме цей законопроект у першому питанні, оскільки він дозволить регулювати не лише мовників, а й провайдерів, які ретранслюють російські телеканали.

Натомість народний депутат Олег Ляшко (фракція "Радикальна партія") сказав, що його фракція не підтримуватиме законопроект, бо це "спроба влади керувати каналами, спроба влади поставити їх під повний контроль, хоча сьогодні він і так тотальний". "Коли мене переконують, що Нацрада не може притягнути до відповідальності "Інтер" за антиукраїнську політику - не дуріть людям голови. Нацрада закриває очі на редакційну політику "Інтера", яка керується з Москви, з однієї причини - тому що власники "Інтера" домовилися з господарями Банкової", - заявив Ляшко.

Лідер "Радикально партії" послався на дослідження VoxUkraine, у якому проаналізовано тональність згадок про президента України Петра Порошенка на чотирьох провідних загальнонаціональних каналах. За даними цього дослідження, у 98% випадків згадки про президента були або позитивними, або нейтральними і лише 2% згадок - негативними.

"Ми вимагаємо відправити у відставку контрольовану владою Нацраду", - резюмував Ляшко.

Народна депутатка Ірина Подоляк (фракція "Самопоміч") повідомила, що її фракція підтримуватиме проект, бо вважає, що "телеканалами, їхньою редакційною політикою керують олігархи". "Цей законопроект дає можливість Нацраді впливати на антидержавний контент, який розміщують у своєму ефірі телеканали, а також провайдери, які у своїх мережах допускають не тільки антидержавну інформацію, а діяльність яких є просто шкідливою для телерадіопростору", - аргументувала вона.

Депутатка наголосила, що законопроект закриває велику лакуну - відсутність державної інформаційної політики. "Ми другий рік чекаємо від міністра інформаційної політики Стеця чіткої, зрозумілої, прозорої інформаційної політики, спрямованої на захист національних інтересів", - додала Подоляк.

У відповідь колегам, які висловилися проти законопроекту, Шверк звернув увагу, що йдеться про перше читання, а буде ще й друге: "До першого читання ми провели велику роботу з експертами, з галуззю. Маємо підтримку експертного середовища. І навіть телерадіоорганізації згодні, що потрібен такий закон. Можемо зробити робочу групу для підготовки законопроекту до другого читання".

Депутати підтримали законопроект за основу в першому читанні, але не підтримали пропозицію підготувати його до другого читання за скороченою процедурою - за це проголосували лише 202 особи.

Нагадаємо, міністр внутрішніх справ Арсен Аваков, своєю чергою, засуджує підпал найбільшого проросійського телеканалу "Інтер", але вважає, що це ЗМІ не має діяти в Україні, а його співвласнику Сергію Льовочкіну - місце у в'язниці.

Довідка. Законопроект № 4815

Законопроект № 4815 "Про внесення змін до закону України "Про телебачення і радіомовлення" (щодо удосконалення процедури застосування санкцій Національною Радою)" зареєстрували 15 червня народні депутати Шверк, Владислав Севрюков (обидва - "Блок Петра Порошенка"), Андрій Артеменко ("Радикальна партія Олега Ляшка"), Андрій Тетерук ("Народний фронт"), Артем Ільюк ("Відродження"), Олександр Опанасенко ("Самопоміч") і Євген Рибчинський ("Воля народу").

6 липня Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики підтримав цей законопроект і рекомендував Верховній Раді ухвалити його за основу в першому читанні.

Законопроект передбачає прописати прямо в законі "Про телебачення і радіомовлення" розміри штрафів та порушення, за які вони накладаються на мовників і провайдерів (нині це питання регулюється розпорядженням Кабміну).

Розміри штрафів становлять 5%, 10% і 25% розміру ліцензійного збору.

Найбільший штраф (25%) призначається за найгрубіші порушення, незалежно від того, чи застосовувалася перед тим санкція "оголошення попередження". Менші штрафи призначаються за менш грубі порушення, якщо після оголошення попередження порушення не усунено. Штраф не може накладатися, якщо з часу порушення минуло більше одного календарного року.

Для мовників передбачені такі штрафи:

25% - за:

заклики до насильницької зміни конституційного ладу України;

заклики до розв'язування війни, агресивних дій або їх пропаганди та/або розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті та/або приниження національної честі та гідності;

пропаганду винятковості, зверхності або неповноцінності осіб за ознаками їх релігійних переконань, ідеології, належності до тієї чи іншої нації або раси, фізичного або майнового стану, соціального походження;

10% - за:

трансляцію програм та передач, у яких телеглядачам та/або радіослухачам надаються послуги з ворожіння та гадання, а також платні послуги у сфері народної та/або нетрадиційної медицини;

трансляцію програм або їх відеосюжетів, які можуть завдати шкоди фізичному, психічному чи моральному розвитку дітей та підлітків, якщо вони мають змогу їх дивитися;

трансляцію телепередач, виготовлених після 1 серпня 1991 року, що містять популяризацію або пропаганду органів держави-агресора та їхніх окремих дій, що виправдовують чи визнають правомірною окупацію території України. Для цілей застосування цієї норми використовуються визначення та критерії, встановлені законом України "Про кінематографію";

трансляцію аудіовізуальних творів (фільмів, телепередач, крім інформаційних та інформаційно-аналітичних телепередач), одним із учасників яких є особа, внесена до Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, оприлюдненого на веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв;

розповсюдження і рекламу порнографічних матеріалів та предметів;

пропаганду наркотичних засобів, психотропних речовин з будь-якою метою їх застосування;

5% - за:

порушення умов ліцензії (визначених ліцензією на мовлення та додатками до неї) та/або ліцензійних умов.

Для провайдерів передбачені такі штрафи:

25% - за ретрансляцію програм та передач, що не включені до переліку програм, що ретранслюються, за рішенням Національної ради;

10% - за незабезпечення абонентам можливості перегляду програм універсальної програмної послуги;

5% - за порушення умов ліцензії (визначених ліцензією та додатками до неї) та/або ліцензійних умов.

Комітет свободи слова розглядає законопроект про обов’язковий випуск новин на телеканалах українською мовою

У Комітеті Верховної Ради з питань свободи слова та інформаційної політики обговорюється законопроект, яким пропонується зобов'язати українські телеканали випускати новини виключно або переважно українською мовою.

Про це заявила голова Комітету, народна депутатка від "Народного фронту" Вікторія Сюмар, повідомляє "112 Україна".

"Ми вже підготували проект закону про новини українською мовою. Зараз дискутуємо з колегами: це має бути 100% чи 75% (новин) на українських телеканалах. Наступного тижня обговоримо в робочій групі та зареєструємо законопроект. Ми говоримо лише про новини, тому що інший контент у нас і так регулюється", - пояснила Сюмар.

Артеменко звернувся до "Інтера": "Якщо не схаменетесь, завтра вас застрелять, і ніхто нічого не зробить"

Голова Нацради Юрій Артеменко запропонував керівництву телеканалу "Інтер" визнати той факт, що причиною підпалу будівлі компанії "Національні інформаційні системи" у неділю, 4 вересня, стала редакційна політика каналу. Про це він заявив в ході засідання парламентського Комітету з питань свободи слова, повідомляє "112 Україна".

"Пан Олександр (директор "НІС" Олександр Пилипець - ред.), Ви повинні визнати, що причиною цього стала саме ваша програмна концепція. Я згадую події 1 січня, два роки тому, коли був зафіксований випадок з піснями (трансляція "Інтером" виступів російських співаків, які підтримують політику Путіна щодо України - ред.). Ми винесли попередження, розуміючи, що в суді ми програємо, але ми пішли з вами на мирову угоду, щоб ви прописали, що будете дотримуватися чесності та об'єктивності. Я свою позицію не як голова Нацради висловлюю, а як громадянин... Коли на каналі "Україна" був серіал "Не зарікайся", ми говорили: хлопці, в цьому світі, коли гинуть матері, будьте уважні. "Україну" залили кров'ю, вас підпалили. Якщо не схаменетесь, завтра вас застрелять, і ніхто нічого не зробить", - заявив Артеменко.

"На тлі того, що відбувається, вже ті штрафи, з якими ми боролися, вже такий дитячий садок... Чим далі, тим страшніше. Давайте шукати механізми. А підпал "Інтера" ми засуджуємо", - резюмував він.

На цьому ж засіданні Пилипець заявив, що за попередніми й неофіційними даними, збитки телеканалу "Інтер" від пожежі у будівлі каналу на Дорогожичах складають близько 430 тисяч доларів.

 

Источник новости: NEWSru.ua